中华人民共和国国务院令
第724号
《保险农夫工工资支付条例》已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，，现予颁布，，自2020年5月1日起执行。。
总理 李克强
2019年12月30日
保险农夫工工资支付条例
第一章 总 则
第一条 为了规范农夫工工资支付行为，，保险农夫工按时足额获得工资，，凭据《中华人民共和国劳动法》及有关司律例定，，制订本条例。。
第二条 保险农夫工工资支付，，合用本条例。。
本条例所称农夫工，，是指为用人单元提供劳动的村落居民。。
本条例所称工资，，是指农夫工为用人单元提供劳动后该当获得的劳动报答。。
第三条 农夫工有按时足额获得工资的权势。。任何单元和小我不得拖欠农夫工工资。。
农夫工该当遵守劳动纪律和职业道德，，执行劳动安全卫生规程，，实现劳动工作。。
第四条 县级以上处所人民当局对本行政区域内保险农夫工工资支付工作掌管，，成立保险农夫工工资支付工作协调机制，，加强监管能力建设，，健全保险农夫工工资支付工作指标责任制，，并纳入对本级人民当局有关部门和下级人民当局进行查核和监督的内容。。
乡镇人民当局、、街道处事处该当加强对拖欠农夫工工资矛盾的排查和调处工作，，防备和化解矛盾，，实时排解纠纷。。
第五条 保险农夫工工资支付，，该当对峙市场主体掌管、、当局依法监管、、社会协同监督，，依照源头治理、、预防为主、、防治结合、、标本兼治的要求，，依法根治拖欠农夫工工资问题。。
第六条 用人单元尝试农夫工劳动用工实名制治理，，与招用的农夫工书面约定或者通过依法制订的规章制度划定工资支付尺度、、支付功夫、、支付方式等内容。。
第七条 人力资源社会保险行政部门掌管保险农夫工工资支付工作的组织协调、、治理领导和农夫工工资支付情况的监督查抄，，查处有关拖欠农夫工工资案件。。
住房城乡建设、、交通运输、、水利等有关行业工程建设主管部门依照职责推广行业监管责任，，督办因违法发包、、转包、、违法分包、、挂靠、、拖欠工程款等导致的拖欠农夫工工资案件。。
发展鼎新等部门依照职责掌管当局投资项主张审批治理，，依法审查当局投资项主张资金起源和筹措方式，，按划定实时铺排当局投资，，加强社会信誉系统建设，，组织对拖欠农夫工工资失信结合惩戒对象依法依规予以限度和惩戒。。
财政部门掌管当局投资资金的预算治理，，凭据经核准的预算按划定实时足额拨付当局投资资金。。
公安机关掌管实时受理、、侦办涉嫌拒不支付劳动报答刑事案件，，依法措置因农夫工工资拖欠引发的社会治安案件。。
司法行政、、天然资源、、人民银行、、审计、、国有资产治理、、税务、、市场监管、、金融监管等部门，，依照职责做好与保险农夫工工资支付有关的工作。。
第八条 工会、、共产主义青年团、、妇女结合会、、残疾人结合会等组织依照职责依法守护农夫工获得工资的权势。。
第九条 新闻媒体该当发展保险农夫工工资支付司法律规政策的公益宣传和先进典型的报道，，依法加强对拖欠农夫工工资违法行为的舆论监督，，疏导用人单元加强依法用工、、按时足额支付工资的司法意识，，疏导农夫工依法维权。。
第十条 被拖欠工资的农夫工有权依法投诉，，或者申请劳动争议排解仲裁和提告状讼。。
任何单元和小我对拖欠农夫工工资的行为，，有权向人力资源社会保险行政部门或者其他有关部门举报。。
人力资源社会保险行政部门和其他有关部门该当公开举报投诉电话、、网站等渠道，，依法接受对拖欠农夫工工资行为的举报、、投诉。。对于举报、、投诉的处置尝试首问掌管束，，属于本部门受理的，，该当依法实时处置；；不属于本部门受理的，，该当实时转送有关部门，，有关部门该当依法实时处置，，并将处置了局奉告举报、、投诉人。。
第二章 工资支付大局与周期
第十一条 农夫工工资该当以钱币大局，，通过银行转账或者现金支付给农夫工自己，，不得以实物或者有价证券等其他大局代替。。
第十二条 用人单元该当依照与农夫工书面约定或者依法制订的规章制度划定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。。
第十三条 尝试月、、周、、日、、小时工资制的，，依照月、、周、、日、、小时为周期支付工资；；尝试计件工资制的，，工资支付周期由双方依法约定。。
第十四条 用人单元与农夫工书面约定或者依法制订的规章制度划定的具体支付日期，，能够在农夫工提供劳动确当期或者次期。。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，，该当在法定节假日或者休息日前支付。。
用人单元因不成抗力未能在支付日期支付工资的，，该当在不成抗力解除后实时支付。。
第十五条 用人单元该当依照工资支付周期编制书面工资支付台账，，并至少保留3年。。
书面工资支付台账该当蕴含用人单元名称，，支付周期，，支付日期，，支付对象姓名、、身份证号码、、联系方式，，工作功夫，，应发工资项目及数额，，代扣、、代缴、、扣除项目和数额，，实发工资数额，，银行代发工资凭证或者农夫工具名等内容。。
用人单元向农夫工支付工资时，，该当提供农夫工自己的工资清单。。
第三章 工资清偿
第十六条 用人单元拖欠农夫工工资的，，该当依法予以清偿。。
第十七条 不具备合法经营资格的单元招用农夫工，，农夫工已经支出劳动而未获得工资的，，遵循有关司律例定执行。。
第十八条 用工单元使用小我、、不具备合法经营资格的单元或者未依法获得劳务调派许可证的单元调派的农夫工，，拖欠农夫工工资的，，由用工单元清偿，，并能够依法进行追偿。。
第十九条 用人单元将工作工作发包给小我或者不具备合法经营资格的单元，，导致拖欠所招用农夫工工资的，，遵循有关司律例定执行。。
用人单元允许小我、、不具备合法经营资格或者未获得相应资质的单元以用人单元的名义对外经营，，导致拖欠所招用农夫工工资的，，由用人单元清偿，，并能够依法进行追偿。。
第二十条 合资企业、、小我独资企业、、个别经济组织等用人单元拖欠农夫工工资的，，该当依法予以清偿；；不清偿的，，由出资人依法清偿。。
第二十一条 用人单元归并或者分立时，，该当在执行归并或者分立前依法清偿拖欠的农夫工工资；；经与农夫工书面协商一致的，，能够由归并或者分立后继承其权势和使命的用人单元清偿。。
第二十二条 用人单元被依法撤除交易牌照或者登记证书、、被责令关闭、、被撤销或者依法遣散的，，该当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农夫工工资。。
未凭据前款划定清偿农夫工工资的用人单元重要出资人，，该当在注册新用人单元前清偿拖欠的农夫工工资。。
第四章 工程建设领域出格划定
第二十三条 建设单元该当有满足施工所必要的资金铺排。。没有满足施工所必要的资金铺排的，，工程建设项目不得开工建设；；依法必要办理施工许可证的，，有关行业工程建设主管部门不予宣告施工许可证。。
当局投资项目所需资金，，该当依照国度有关划定落实到位，，不得由施工单元垫资建设。。
第二十四条 建设单元该当向施工单元提供工程款支付担保。。
建设单元与施工总承包单元依法订立书面工程施工合同，，该当约定工程款计量周期、、工程款进度结算法子以及人为用度拨付周期，，并依照保险农夫工工资按时足额支付的要求约定人为用度。。人为用度拨付周期不得超过1个月。。
建设单元与施工总承包单元该当将工程施工合同保留备查。。
第二十五条 施工总承包单元与分包单元依法订立书面分包合同，，该当约定工程款计量周期、、工程款进度结算法子。。
第二十六条 施工总承包单元该当依照有关划定开设农夫工工资专用账户，，专项用于支付该工程建设项目农夫工工资。。
开设、、使用农夫工工资专用账户有关资料该当由施工总承包单元妥善保留备查。。
第二十七条 金融机构该当优化农夫工工资专用账户开设服务流程，，做好农夫工工资专用账户的日常治理工作；；发现资金未按约定拨付等情况的，，实时通知施工总承包单元，，由施工总承包单元汇报人力资源社会保险行政部门和有关行业工程建设主管部门，，并纳入欠薪预警系统。。
工程落成且未拖欠农夫工工资的，，施工总承包单元公示30日后，，能够申请注销农夫工工资专用账户，，账户内余额归施工总承包单元所有。。
第二十八条 施工总承包单元或者分包单元该当依法与所招用的农夫工订立劳动合同并进行用工实名登记，，具备前提的行业该当通过相应的治理服务信息平台进行用工实名登记、、治理。。未与施工总承包单元或者分包单元订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，，不得进入项目现场施工。。
施工总承包单元该当在工程项目部建设劳资专管员，，对分包单元劳动用工执行监督治理，，把握施工现场用工、、考勤、、工资支付等情况，，审核分包单元编制的农夫工工资支付表，，分包单元该当予以共同。。
施工总承包单元、、分包单元该当成立用工治理台账，，并保留至工程落成且工资全数结清后至少3年。。
第二十九条 建设单元该当依照合同约定实时拨付工程款，，并将人为用度实时足额拨付至农夫工工资专用账户，，加强对施工总承包单元按时足额支付农夫工工资的监督。。
因建设单元未依照合同约定实时拨付工程款导致农夫工工资拖欠的，，建设单元该当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农夫工工资。。
建设单元该当以项目为单元成立保险农夫工工资支付协调机制和工资拖欠预防机制，，督促施工总承包单元加强劳动用工治理，，妥善处置与农夫工工资支付有关的矛盾纠纷。。产生农夫工集体讨薪事务的，，建设单元该当会同施工总承包单元实时处置，，并向项目地点地人力资源社会保险行政部门和有关行业工程建设主管部门汇报有关情况。。
第三十条 分包单元对所招用农夫工的实名制治理和工资支付负直接责任。。
施工总承包单元对分包单元劳动用工和工资发放等情况进行监督。。
分包单元拖欠农夫工工资的，，由施工总承包单元先行清偿，，再依法进行追偿。。
工程建设项目转包，，拖欠农夫工工资的，，由施工总承包单元先行清偿，，再依法进行追偿。。
第三十一条 工程建设领域奉行分包单元农夫工工资委托施工总承包单元代发制度。。
分包单元该当按月查核农夫工工作量并编制工资支付表，，经农夫工自己具名确认后，，与当月工程进度等情况一并交施工总承包单元。。
施工总承包单元凭据分包单元编制的工资支付表，，通过农夫工工资专用账户直接将工资支付到农夫工自己的银行账户，，并向分包单元提供代发工资凭证。。
用于支付农夫工工资的银行账户所绑定的农夫工自己社会保险卡或者银行卡，，用人单元或者其他人员不得以任何理由扣押或者变相扣押。。
第三十二条 施工总承包单元该当依照有关划定存储工资保障金，，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农夫工被拖欠的工资。。
工资保障金尝试差距化存储法子，，对一按时期内未产生工资拖欠的单元尝试减免措施，，对产生工资拖欠的单元适当提高存储比例。。工资保障金能够用金融机构� ：�。。
工资保障金的存储比例、、存储大局、、减免措施等具体法子，，由国务院人力资源社会保险行政部门会同有关部门制订。。
第三十三条 除司法还有划定外，，农夫工工资专用账户资金和工资保障金不得因支付为本项目提供劳动的农夫工工资之外的原因被查封、、冻结或者划拨。。
第三十四条 施工总承包单元该当在施工现场能干地位设立维权信息公告牌，，明示下列事项 ：
（一）建设单元、、施工总承包单元及地点项目部、、分包单元、、有关行业工程建设主管部门、、劳资专管员等根基信息；；
（二）本地最低工资尺度、、工资支付日期等根基信息；；
（三）有关行业工程建设主管部门和劳动保险监察投诉举报电话、、劳动争议排解仲裁申请渠道、、司法增援申请渠道、、公共司法服务热线等信息。。
第三十五条 建设单元与施工总承包单元或者承包单元与分包单元因工程数量、、质量、、造价等产生争议的，，建设单元不得因争议不依照本条例第二十四条的划定拨付工程款中的人为用度，，施工总承包单元也不得因争议不依照划定代发工资。。
第三十六条 建设单元或者施工总承包单元将建设工程发包或者分包给小我或者不具备合法经营资格的单元，，导致拖欠农夫工工资的，，由建设单元或者施工总承包单元清偿。。
施工单元允许其他单元和小我以施工单元的名义对外承揽建设工程，，导致拖欠农夫工工资的，，由施工单元清偿。。
第三十七条 工程建设项目违反河山空间规划、、工程建设等司法律规，，导致拖欠农夫工工资的，，由建设单元清偿。。
第五章 监督查抄
第三十八条 县级以上处所人民当局该当成立农夫工工资支付监控预警平台，，实现人力资源社会保险、、发展鼎新、、司法行政、、财政、、住房城乡建设、、交通运输、、水利等部门的工程项目审批、、资金落实、、施工许可、、劳动用工、、工资支付等信息实时共享。。
人力资源社会保险行政部门凭据水电燃气供给、、物业治理、、信贷、、税收等反映企业出产经营有关指标的变动情况，，实时监控和预警工资支付隐患并做好防备工作，，市场监管、、金融监管、、税务等部门该当予以共同。。
第三十九条 人力资源社会保险行政部门、、有关行业工程建设主管部门和其他有关部门该当依照职责，，加强对用人单元与农夫工签定劳动合同、、工资支付以及工程建设项目尝试农夫工实名制治理、、农夫工工资专用账户治理、、施工总承包单元代发工资、、工资保障金存储、、维权信息公示等情况的监督查抄，，预防和削减拖欠农夫工工资行为的产生。。
第四十条 人力资源社会保险行政部门在查处拖欠农夫工工资案件时，，必要依法查问有关单元金融账户和有关当事人占有房产、、车辆等情况的，，该当经设区的市级以上处所人民当局人力资源社会保险行政部门掌管人核准，，有关金融机构和登记部门该当予以共同。。
第四十一条 人力资源社会保险行政部门在查处拖欠农夫工工资案件时，，产生用人单元拒不共同调查、、清偿责任主体及有关当事人无法联系等情景的，，能够要求公安机关和其他有关部门协助处置。。
人力资源社会保险行政部门发现拖欠农夫工工资的违法行为涉嫌组成拒不支付劳动报答罪的，，该当依照有关划定实时移送公安机关审查并作出决定。。
第四十二条 人力资源社会保险行政部门作出责令支付被拖欠的农夫工工资的决定，，有关单元不支付的，，能够依法申请人民法院强制执行。。
第四十三条 有关行业工程建设主管部门该当依律例范能力域建设市场秩序，，对违法发包、、转包、、违法分包、、挂靠等行为进行查处，，并对导致拖欠农夫工工资的违法行为实时予以制止、、纠正。。
第四十四条 财政部门、、审计机关和有关行业工程建设主管部门依照职责，，依法对当局投资项目建设单元依照工程施工合同约定向农夫工工资专用账户拨付资金情况进行监督。。
第四十五条 司法行政部门和司法增援机构该当将农夫工列为司法增援的重点对象，，并依法为要求支付工资的农夫工提供便捷的司法增援。。
公共司法服务有关机构该当积极参加有关诉讼、、征询、、排解等活动，，援手解决拖欠农夫工工资问题。。
第四十六条 人力资源社会保险行政部门、、有关行业工程建设主管部门和其他有关部门该当依照“谁法律谁普法”普法责任制的要求，，通过以案释法等多种大局，，加大对保险农夫工工资支付有关司法律规的遍及宣传。。
第四十七条 人力资源社会保险行政部门该当成立用人单元及有关责任人劳动保险守法诚信档案，，对用人单元发展守法诚信等级评价。。
用人单元有严重拖欠农夫工工资违法行为的，，由人力资源社会保险行政部门向社会颁布，，必要时能够通过召开新闻颁布会等大局向媒体公开曝光。。
第四十八条 用人单元拖欠农夫工工资，，情节严重或者造成严重不良社会影响的，，有关部门该当将该用人单元及其法定代表人或者重要掌管人、、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农夫工工资失信结合惩戒对象名单，，在当局资金支持、、当局采购、、招投标、、融资贷款、、市场准入、、税收优惠、、评优评先、、交通出行等方面依法依规予以限度。。
拖欠农夫工工资必要列入失信结合惩戒名单的具体情景，，由国务院人力资源社会保险行政部门划定。。
第四十九条 建设单元未依法提供工程款支付担�；；蛘叩本滞蹲氏钅客锨饭こ炭�，，导致拖欠农夫工工资的，，县级以上处所人民当局该当限度其新建项目，，并记入信誉纪录，，纳入国度信誉信息系统进行公示。。
第五十条 农夫工与用人单元就拖欠工资存在争议，，用人单元该当提供依法由其保留的劳动合同、、职工名册、、工资支付台账和清单等资料；；不提供的，，依法承担不利后果。。
第五十一条 工会依法守护农夫工工资权利，，对用人单元工资支付情况进行监督；；发现拖欠农夫工工资的，，能够要求用人单元更正，，拒不更正的，，能够要求人力资源社会保险行政部门和其他有关部门依法处置。。
第五十二条 单元或者小我假造虚伪事实或者采取犯法伎俩讨要农夫工工资，，或者以拖欠农夫工工资为名讨要工程款的，，依法予以处置。。
第六章 司法责任
第五十三条 违反本条例划定拖欠农夫工工资的，，遵循有关司律例定执行。。
第五十四条 有下列情景之一的，，由人力资源社会保险行政部门责令期限更正；；逾期不更正的，，对单元处2万元以上5万元以下的�？�，，对法定代表人或者重要掌管人、、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的�？� ：
（一）以实物、、有价证券等大局包办钱币支付农夫工工资；；
（二）未编制工资支付台账并依法保留，，或者未向农夫工提供工资清单；；
（三）扣押或者变相扣押用于支付农夫工工资的银行账户所绑定的农夫工自己社会保险卡或者银行卡。。
第五十五条 有下列情景之一的，，由人力资源社会保险行政部门、、有关行业工程建设主管部门依照职责责令期限更正；；逾期不更正的，，责令项目歇工，，并处5万元以上10万元以下的�？�；；情节严重的，，赐与施工单元限度承接新工程、、降低资质等级、、撤除资质证书等处罚 ：
（一）施工总承包单元未按划定开设或者使用农夫工工资专用账户；；
（二）施工总承包单元未按划定存储工资保障金或者未提供金融机构� ：�；；
（三）施工总承包单元、、分包单元未尝试劳动用工实名制治理。。
第五十六条 有下列情景之一的，，由人力资源社会保险行政部门、、有关行业工程建设主管部门依照职责责令期限更正；；逾期不更正的，，处5万元以上10万元以下的�？� ：
（一）分包单元未按月查核农夫工工作量、、编制工资支付表并经农夫工自己具名确认；；
（二）施工总承包单元未对分包单元劳动用工执行监督治理；；
（三）分包单元未共同施工总承包单元对其劳动用工进行监督治理；；
（四）施工总承包单元未尝试施工现场维权信息公示制度。。
第五十七条 有下列情景之一的，，由人力资源社会保险行政部门、、有关行业工程建设主管部门依照职责责令期限更正；；逾期不更正的，，责令项目歇工，，并处5万元以上10万元以下的�？� ：
（一）建设单元未依法提供工程款支付担保；；
（二）建设单元未按约定实时足额向农夫工工资专用账户拨付工程款中的人为用度；；
（三）建设单元或者施工总承包单元拒不提供或者无法提供工程施工合同、、农夫工工资专用账户有关资料。。
第五十八条 不依法共同人力资源社会保险行政部门查问有关单元金融账户的，，由金融监管部门责令更正；；拒不更正的，，处2万元以上5万元以下的�？�。。
第五十九条 当局投资项目当局投资资金不到位拖欠农夫工工资的，，由人力资源社会保险行政部门报本级人民当局核准，，责令期限足额拨付所拖欠的资金；；逾期不拨付的，，由上一级人民当局人力资源社会保险行政部门约谈直接责任部门和有关监管部门掌管人，，必要时进行传递，，约谈处所人民当局掌管人。。情节严重的，，对处所人民当拘陌其有关部门掌管人、、直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法依规赐与处罚。。
第六十条 当局投资项目建设单元未经核准立项建设、、擅自扩大建设规�！！�、、擅自增长投资概算、、未实时拨付工程款等导致拖欠农夫工工资的，，除依法承担责任外，，由人力资源社会保险行政部门、、其他有关部门依照职责约谈建设单元掌管人，，并作为其业绩查核、、薪酬分配、、评优评先、、职务提升等的重要凭据。。
第六十一条 对于建设资金不到位、、违法违规开工建设的社会投资工程建设项目拖欠农夫工工资的，，由人力资源社会保险行政部门、、其他有关部门依照职责依法对建设单元进行处罚；；对建设单元掌管人依法依规赐与处罚。。有关部门工作人员未依法推广职责的，，由有关机关依法依规赐与处罚。。
第六十二条 县级以上处所人民当局人力资源社会保险、、发展鼎新、、财政、、公安等部门和有关行业工程建设主管部门工作人员，，在推广农夫工工资支付监督治理职责过程中滥用权柄、、玩忽职守、、徇私舞弊的，，依法依规赐与处罚；；组成犯罪的，，依法查究刑事责任。。
第七章 附 则
第六十三条 用人单元一时难以支付拖欠的农夫工工资或者拖欠农夫工工资逃匿的，，县级以上处所人民当局能够动用应急周转金，，先行垫付用人单元拖欠的农夫工部门工资或者根基生涯费。。对已经垫付的应急周转金，，该当依法向拖欠农夫工工资的用人单元进行追偿。。
第六十四条 本条例自2020年5月1日起执行。。